15 ноября – ИА SM.News. Сегодня на наши вопросы ответит министр труда занятости и социального развития Республики Ингушетия Герман Алиев. Первый вопрос. Министерство труда регулирует различные социальные выплаты, которые осуществляются, в частности, в адрес разной категории граждан. Какие именно это выплаты?
Наиболее значительные по объему средств и по охвату количеству людей это выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Правда, в этом году эта работа завершается, и она в установленном порядке переходит в социальный фонд Российской Федерации. За полугодие текущего года произвели выплаты на более чем 15 300 семей. Это выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Также были выплаты ежемесячного детского пособия из республиканского бюджета. Доплаты к пенсиям государственным гражданским служащим, выплаты лицам, признанным в основной порядке безработными. И различные льготы и выплаты, которые мы отчисляем, это компенсации по оплате коммунальных услуг. Компенсация реабилитированным лицам на проезд железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации раз в год туда-обратно. И ряд других выплат. Если срок выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет истекает в ноябре этого года, то, соответственно, по истечении этого срока надо подать заявление на портал Госуслуг. Можно воспользоваться МФЦ, можно воспользоваться смартфоном в любом удобном и подать соответствующее заявление в структуры СВР по назначению пособия универсального, которое уже будет выплачиваться с момента прекращения пособия в возрасте от 3 до 7 проблем с этим нет. Можно воспользоваться МФЦ, можно подать самостоятельно.
Что касается нашего населения, они все таки предпочитают такой электронный формата взаимодействия с вами или же по старинке приходят МФЦ, или же напрямую стараются обратиться в Минтруда?
Ну, как я сказал, выплаты у нас в этом году заканчиваются. Мы передаем в социальный фонд Российской Федерации. Те выплаты, которые мы назначали, они были и через МФЦ, и при личном обращении. Мы эти выплаты предоставляли при предоставлении перечня документов. Самый удобный способ это электронный вид, поскольку человек уже подал заявление электронное, ему не надо ходить, тратить время, средства на проезд. Далее уже у нас автоматически мы через наш программный комплекс запрашивали сведения о доходах, о факте рождения существования данной семьи, подлинность документов и при благоприятных условиях, когда все это совпадало все данные мы это пособие назначали. И уведомления также мы передавали на портал Госуслуг о том, что назначена услуга по выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Давайте сейчас с вами разберем те обращения, которые поступают непосредственно к вам в министерство. Наиболее часто поступающие вопросы от жителей нашего региона относительно выплат. Какие вопросы чаще всего поступают к вам в министерство? Что беспокоит жителей?
Ну, как я сказал, при назначении пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет, компенсации по оплате коммунальных услуг. Кстати, более подробно я хотел бы на этом в виде компенсации остановиться. У нас федеральных льготников это инвалиды, дети-инвалиды, ветераны боевых действий и другие граждане всего, которые зарегистрированы в министерстве и получают компенсации 12 500 человек с небольшим, в то время как их по республике, общее количество инвалидов в республике, проживающих около 70 000 человек. Значит, оставшаяся часть населения не пользуются этой льготой. Поэтому я приглашаю людей, имеющих статус инвалида в семье, у которых есть дети, инвалиды, здесь кстати льгота будет распространяться на всех членов семьи, обращаться в наши клиентские службы для назначения им, установленных государством компенсации. Но другой момент есть, который этому мешает осуществиться это не зарегистрированные домовладения массово в республике. Но, тем не менее, если человек потребляет электроэнергию, газ, воду, значит, на основании каких то договоров. То есть возникает право воспользоваться льготой. Приходите в наш клиентские службы и эта льгота будет предоставлена. Другая категория это республиканские льготники, так называемые это реабилитированные граждане, их количество 23 600 человек, оно, к сожалению, по естественным причинам сокращается. Это возрастные группы населения, тоже назначаются компенсации, ежемесячные денежные выплаты, предоставляются субсидии малоимущим гражданам и многодетным семьям в размере в размере 30% от объема потребления услуг. Для назначения этих всех выплат к нам надо обращаться.
Давайте затронем тему социального контракта, потому как воспользовались этой помощью у нас в регионе многие люди. И действительно, если введение такой помощи от государства было особенно ценно для людей, которые сегодня нуждаются в помощи, сколько людей смогли оформить социальный контракт и получить все денежные, скажем так, субсидии?
Прежде всего, хотел бы на основе данных статистики дать ответ. По данным статистики в республике около 30% населения проживает за чертой бедности. Соответственно, 30% населения имеют право на оказание государственной социальной помощи в виде государственного социального контракта. Объем средств, который республике в этом году предоставлен, это чуть более 260 000 000 руб. Количество контрактов по четырем направлениям, которые можем заключить максимально, это около 2500 контрактов. Это по направлениям поиск работы, это безработные граждане, это материальная помощь граждан, находясь в трудной жизненной ситуации, это открытие индивидуального предпринимательства и развитие личного подсобного хозяйства. Сумма, которая доводится до субъектов, она не покрывает все потребности. Но в этом вопросе, поскольку работа эта ведется уже у нас третий год, мы исходим из того, что человек, один раз получивший контракт, не может его получить ранее тех лиц, которые еще не получали. Поэтому максимально в этом вопросе справедливость мы реализуем. В этом году средства, которые до нас были доведены, они в первом полугодии уже были исчерпаны. Максимально востребована эта услуга была у нашего населения. Значит, пропорция 30% ИП, ЛПХ материальная помощь была сокращена, и оставшиеся проценты это по поиску работы. Здесь гражданам, которые являются у нас безработными, предоставляется сумма в выплате 14 500 руб. на поиск работы. В случае если человек трудоустроился, то еще три месяца будет такая сумма предоставляться как стимулирующая поддержка.
Какие виды деятельности востребованы у людей, которые получают средства за счет социального контракта, на что они их направляли?
Приобретение различного оборудования материалов для предпринимательства, личного подсобного хозяйства это люди, проживающие в нашей республики, в сельской местности, имеющие участок земельный это и сельхозпродукция, это и животноводство. В общем, довольно широкий спектр традиционных сельскохозяйственных занятий нашей республики.
Подачи заявления и получение уже денежных средств какой временной отрезок это все занимает?
В течение месяца мы рассматриваем этот контракт, бизнес план, который человек подает с документами. Плюс проверяем наличие земельного участка, если это ЛПХ, если это индивидуальное предпринимательство, то регистрацию налоговый и, в общем, весь перечень услуг по проверке.
Вы отметили, что в первом полугодии уже выделенные денежные средства, были распределены. Значит, заявления в этом году уже не принимаются?
В этом году нет. Мы объявим дополнительно. Это будет январь будущего года. Сумма будет такая же. И размер контракта тоже будет такой же, 200 000 руб. это индивидуальное предпринимательство и ЛПХ, материальная помощь не более 88 000 руб. Поиск работы, как я сказал, 14 800 руб.
Опять же, тему социального контракта давайте продолжим. Какие условия все таки предоставляются? Предоставляются человеку, который хочет получить денежные субсидию в рамках соцконтракта.
Ну, как я сказал, сумма на личное подсобное хозяйство и ИП у нас ограничена в размере 200 000 руб. Материальная помощь в зависимости от количества членов семьи до 88 000 руб и поиск работы до 14 800 руб.
Есть ограничения по доходам человека?
Есть ограничения по доходам. Желательно, чтобы человек был безработным, чтобы у него доход совокупный семьи не превышал прожиточный минимум. Наличие трудных, жизненных обстоятельств в семье, допустим в семье, инвалид, несколько инвалидов. Человек хочет открыть дело и выйти из этой трудной сложившейся ситуации. Все это рассматривается индивидуально и принимается решение. Отказ обосновывается и есть возможность обжалования отказа.
Несколько человек из одной семьи могут получить?
Нет на одну семью один социальный контракт и в течение года воспользоваться этой услугой ни один член из этой семьи уже не может.
Следит ли Министерство труда за целевым использованием денежных средств?
Естественно, мы делаем запрос в налоговую инспекцию. И если в том случае человек получил контракт на развитие ИП и через два месяца, значит, регистрацию свою прекратил и не исполнил условия контракта. В досудебном порядке мы обращаемся к ним по возврату средств, использованных не по назначению.
А бывают ли такие случаи?
В начале этой работы было это не сказать, что массово, но определенное количество таких эпизодов было. После того, как граждане удостоверились, что это средства отчетные, более серьезно начали относиться и стараются использовать, реализовывать взятые на себя договорные обязательства.
В случае нецелевого использования?
Подлежат возврату в полной мере.
Со следующего года, если подавать заявление на получение денежных средств в рамках социального контракта, в какой период это можно будет сделать? Это прямо с начала года нужно человеку подавать заявление или же будут определены сроки?
Начала года у нас будут, как только будут средства доведены, мы сделаем соответствующие объявления, через средства массовой информации и телеграмм-каналы до граждан доведем и прием документов начнется. Но, как я и сказал, 30% населения, имеющих право общая сумма, которая до нас доводится, но это максимум 3,5% населения, на которую этой суммы будет достаточно. Здесь важно успеть подать заявление и качественно, чтобы были оформлены документы. Свою работу соответствующую по увеличению лимита средств из федерального бюджета мы проводим. Поэтому и было освоение средств у нас в первом полугодии. С учетом того, что те субъекты, которые свои средства рассчитаны на год, не освоит и будет перераспределения этих средств, к сожалению, пока такого нет. Видимо, все субъекты освоили свои средства. Поэтому сейчас выдача средств планируется с января 2024 года.
Давайте поговорим о роли Министерства труда в реализации национальных проектов. Непосредственное отношение ведомства имеет к нацпроектау «Демография».
Да, действительно, мы являемся кураторами по республике, по реализации нацпроекта «Демография». В части нас касающейся у нас определенный прорыв в позапрошлом году, и в этом году есть. Это касается строительства нового спального корпуса для нужд ГБУ «Дом ветеранов» сельского поселения Сурхахи. В позапрошлом году мы такую корпус один сдали четырехэтажный, и нам пошли навстречу по ходатайству Главы республики Минтруд РФ рассмотрел положительно нашу заявку. И в этом году начато строительство второго четырех этажного спального корпуса для нужд этого учреждения, что это позволит? Позволит увеличить количество, мощности нашего учреждения до 100 мест возрастет и, соответственно, будут качественно улучшены условия проживания, условия оказания медицинских и реабилитационных услуг. И в будущем мы планируем из этого учреждения сделать первый республиканский санаторий, в котором будут получать льготы и федеральные льготники, и по указанию главы 20% мест мы сохраняем для участников СВО и членов их семей. И 20% мест мы сохраним для наших региональных льготников. Это ветераны труда, труженики тыла, лица старшего возраста.
Итак, каковы окончательно сроки завершения строительства Дома ветеранов?
31 декабря текущего года.
Уже будет официальное открытие?
Завершение строительных работ, но у нас январь месяц, его половина не рабочее. Я думаю, что к середине февраля мы закончим оформление всех документов, необходимых это регистрационные документы, ввод в эксплуатацию, лицензирование. Но работа прекращаться не будет, она будет с января месяца вестись. Второй корпус у нас будет зарегистрирован в середине февраля. Там, в обязательно порядке, идут документы и на листовой хозяйство, и на очистные сооружения. Я уж не говорю про медицинские лицензии и ряд других документов, кадастровый учет, реестр это все занимает время, но работу учреждение прекращать не будет.
Я так понимаю, в рамках национального проекта это вся работа, которая курируется именно министерством, касаемо Дома ветеранов. А как федеральный центр оценивает реализацию этого проекта и глава республики? Насколько я помню, глава был на открытии Дома ветеранов. Да, действительно, это прошло очень торжественно. Присутствовали непосредственно сами пациенты, которые проходят там реабилитацию. Это было восторг старшего поколения, восторг главы республики.
Но поскольку глава поручил нашему министерству и обратился Минтруд с просьбой оказать содействие в строительстве второго корпуса, глава ежемесячно контролирует ход строительства этого учреждения. Кроме того, у нас в онлайн режиме установлены видеокамеры, где Минтруд России может ознакомиться в онлайн режиме по ходу строительства. Могу сказать, что рисков по завершению строительства нет. Мы не являемся заказчиками объекта. Заказчиком у нас является в соответствии с распоряжением Правительство Республики по всем объектам строящихся в рамках нацпроекта министерство строительства. Но мы тоже еженедельно посещаем объект и убеждаемся, и видим, что строительство ведется ударными темпами. В несколько смен работают рабочие и на качественном, высоко-качественном уровне. Так что у нас сомнений по завершению строительства к 31 декабря нет.
Давайте поговорим о проведении летней оздоровительной кампании. Да, конечно же, сейчас странно об этом говорить, но это одна из очень важных работ, которые проводит Министерство труда, занятости и социального развития. Тем более что есть о чем сказать, хорошая новость. Проводится реконструкция лагеря «Эрзи» при непосредственном содействии благотворительного фонда «Сафмар».
Прежде чем перейти к лагерю «Эрзи», я хотел бы осветить вопрос по летнему отдыху, который у нас в этом году, как в предыдущие годы реализовывался. Мы являемся уполномоченным органом по организации и реализации детского оздоровительного отдыха. У нас республики всего три стационарных детских лагеря. Это лагерь «Эрзи» — курорта Ингушетии, это имени Комарова и центр военно патриотического воспитания «Молодой патриот», расположенный в Малгобекском в районе. Лагерь «Эрзи» в этом году в работе при проведении летней оздоровительной кампании не участвовал по причине того, что он фактически пришел в негодность, требуются масштабные работы по строительству и реконструкции лагеря. Самостоятельно республика этот затратный объем работ не вытянет. В этой связи благотворительный фонд «Сафмар» взял на себя эти расходы и планируется, что до апреля 2024 года все эти работы будут завершены. Это реконструкция двухэтажного спального корпуса, переоборудование его в трехэтажный спальный корпус. Оснащение сантехникой, мебелью, это капитальный ремонт бассейна с возможностью использования подогрева воды. Лагерь расположен в горах и первые две смены летнего отдыха вода в бассейне холодная, поэтому представители «Сафмара» взяли на себя такую инициативу. Значит, сделать капитальный ремонт бассейна с подогревом воды. Это также реконструкция банно-прачечного комплекса, лагерь на удалении от ближайшей населенного пункта находится и возить белье это неудобно и затратно. Также расширение столовой. Столовая у нас всего на 150 мест посадочных была. Из-за этого приходилось питание организовывать в три смены. Это большая напряженная работа коллектива, столовой. Это неудобство, в первую очередь будет для детей. Планируется, что после завершения всех этих работ там будет много хороших сюрпризов. Наш лагерь, наверное, станет наш флагманом детского отдыха на Северном Кавказе. Один из первых по качеству и уровню услуг, которые по детскому отдыху будут у нас оказываться.
Хорошая традиция сложилась в Ингушетии принимать детей из других регионов нашей страны. Раньше это были дети из Ивановской области. В этом году были дети из Токмакского района, насколько известно, над которым шефствует Ингушетия.
Республика Ингушетия является шефом над Токмакским районом. И в этой связи, но здесь Минтруд работы свой не проводил. Это будет нескромно говорить, что мы здесь участвовали, мы посильную помощь оказали. Основная работа была за Министерством спорта, в их учреждении спорт-базе «Мужичи» отдых детей и проходил. В начале августа в течение двух недель по желанию стороны, которая приезжала к нам. Этот срок был ограничен двумя неделями, они получили возможность заниматься спортом и отдыхать. Из того, что я знаю, я бывал на этой базе, общался с детьми, они и спортом занимались и получали экскурсии по республике, знакомились с историей, культурой, традициями нашего народа и с хорошими впечатлениями, с надеждой на приезд в будущем году уехали в Токмакский район.
Итак, вы отметили, что у нас три лагеря, которые принимают детей на отдых. Учитывая ресурсы нашего региона, достаточно ли трех лагерей? Есть ли перспектива, что будут созданы дополнительные места для оздоровления наших детей?
Но, как я сказал, мы ожидаем завершения строительства в апреле 2024 года, завершения реконструкции капитального строительства лагеря «Эрзи» и мощность его будет расширена, будет до 500, возможно, и более мест. И в связи с вводом в эксплуатацию потребность направления наших детей в санаторно-курортное учреждение, расположенные за пределами республики, отпадет.
И этого будет достаточно для республики?
Надо исходить из того, что все упирается в те средства, которые бюджетом выделяются. Если ранее до 2016 года из федерального бюджета предоставляли средства на проведение летнего оздоровительного отдыха для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, то с 2016 года это полномочия субъектов. И в зависимости от тех средств, которые в нашем бюджете предусмотрены, будет и планироваться количество детей, которые будут направлены в наши учреждения отдыха. При изменении ситуации, что федеральный центр вернется к задаче оплаты поддержки субъектов на проведение летней оздоровительной кампании увеличится объем средств, в этом случае, значит, уже будем исходить из той ситуации. Пока, как я сказал, с вводом лагеря «Эрзи» в эксплуатацию мы своими силами справимся.
Давайте перейдем к другой теме — это все таки безработица. Одна из ключевых задач, которые тоже решает Министерство труда, занятости и социального развития. Одна из наиболее сложных задач нужно отметить. Каков показатель безработицы на сегодняшний день в нашем регионе?
Опять же хотел бы на данные статистики ориентироваться. По данным органов статистики в республике 282 000 населения являются экономически активными, из них 203 000 граждан заняты в экономике, то есть работающими и около 79 000 граждан являются безработными. Признаны безработными по тем основаниям, что они не вовлечены в экономический процесс. Для сравнения, значит, в сравнении с 2019 годом до пандемийный период у нас общее количество занятых в экономике было 192 000 человек и во время пандемии это 2020 год количество занятых в экономике, сократилось резко на 10 000 и составило 182 000 человек. В связи с этим по поручению Президента Российской Федерации по всем субъектам надо было провести работу по восстановлению численности занятых населения до пандемийного уровня. У нас в республики под руководством главы эта задача решалась в плане того, что мы разработали комплекс мероприятий по восстановлению численности занятого населения. Это ввод в эксплуатацию ранее простаивающих предприятий, это инвестпроекты, это снижение налогового бремени для предпринимателей, это социальная помощь на основании госконтракта, это гранты по линии экономического блока, по линии Минсельхоза. В результате со 182 000 занятых в экономике населения мы сегодня цифры имеем 202 000, то есть на 10 000, даже перевыполнили до пандемийный период. Но надо понимать, что полноценная занятость подразумевает работу на промышленных предприятиях. То есть на предприятиях, которые приносят доход в бюджет республики самоокупаемые рабочие места. Акцент на это в последнее время руководством республики значительный делается. У нас запускаются инвестпроекты массово, в том числе и в сельском хозяйстве, и в промышленности. В частности, в металлургии алюминиевые два инвестпроекта. Наш IT парк будет реализован при содействии «Сафмар», и в совокупности все те мероприятия, которые в республике будут реализовываться, дают надежду полагать, что наши показатели сегодня у нас высокие по безработице. Риск безработицы составляют 9%, хотя два года назад было 11,2%, то есть снижение определенное есть и федеральный центр это отметил, что количество занятого населения в республике возрастает, снижается постепенно безработица, но не теми темпами, которыми нам хотелось. Поэтому надежда у нас здесь на экономический блок, что будут массово реализовываться в республике инвестпроекты. Особенно проекты, связанные с созданием производственных рабочих мест. Эти вакансии будут передаваться нам. Здесь мы будем нашим безработным гражданам вакансии предлагать в случае, если не хватает квалификации оказывать гражданам услуги по получению дополнительного образования. То есть граждане республики будут готовы к тем рабочим местам, которые у нас будут созданы.
Вы отметили, что создание новых рабочих мест за счет реанимации простаивающих ранее предприятий, открытия новых предприятий промышленных, все таки есть надежда, что проблема безработицы решится. Но на сегодняшний день, как заявляют представители тех же промпредприятий, которые сейчас работают, они в поиске все таки людей испытывают кадровый голод. Вот как быть в этой ситуации? Какие у вас есть соображения?
Я объясню. Мы с этой ситуацией сталкивались сами не раз, поскольку, к примеру, швейная фабрика сельского поселения Али-Юрт, там заработная плата, которая предлагается на первых порах от 25 000 руб, плюс проезд, плюс питание, требуются молодые женщины. Ну те льготы, которые государство назначило на семьи, имеющие детей, это палка о двух концах, поскольку в случае, если заявительница получает эти льготы выплаты на детей, а это сегодня 13 751 руб универсальное пособие, пособие от 3 до 7. Если несколько детей, то, соответственно, сумма увеличивается. И при выходе на работу увеличивается доход семьи. Соответственно, этот доход является препятствием для назначения пособия по уходу за ребенком. И тут палка о двух концах. То есть государство дает льготу. Но в тот же момент, если доход увеличился в связи с выходом на работу, эта льгота может быть приостановлена, эта выплата. Поэтому информация об этих проблемных вопросах, о вопросах с массовыми разводами тоже, которые связаны с пособиями на детей для уменьшения дохода, сокрытия этого дохода федерального центра доведена. И после принятия ими решения, возможно, в сторону улучшения для наших граждан, основания невыхода на работу в связи с боязнью потери, пособие по уходу за ребенком, это основание, возможно, войдет в историю.
Вам спасибо, что ответили на наши вопросы.
Фото редакции
